A 28ª Bienal de São Paulo, realizada em 2008, propõe um formato diferente das bienais anteriores, com o objetivo de oferecer uma plataforma para observação e reflexão sobre o sistema e sobre a cultura das bienais no circuito artístico internacional.

Para tanto, articula estratégias de exposição, debate e difusão a partir da experiência da própria Bienal de São Paulo, como um estudo de caso, considerando as profundas mudanças ocorridas no contexto cultural específico em que ela se inscreve, assim como aquelas havidas no mundo. Nesse sentido, a 28ª Bienal reduz o número de artistas participantes e diversifica as atividades no espaço expositivo.

Foram convidados cerca de 40 artistas e quatro projetos especiais, além da realização de seminários e ciclos de palestras, programas educativos, entre outras atividades. O acesso às atividades oferecidas é gratuito.