PROYECTOS EN SOCIEDAD CON LAS COMUNIDADES

Respetar y apoyar los derechos humanos reconocidos internacionalmente en su área de influencia

Petrobras tiene el compromiso de mantener canales permanentes de comunicación y diálogo abierto en las comunidades ubicadas en el entorno de sus instalaciones.

Las acciones, realizadas con la participación de integrantes de la comunidad, son acordes con la cultura y costumbres del lugar y tienen el objetivo de prevenir, monitorear, evaluar y controlar los impactos donde Petrobras está presente. Buscan también garantizar el proceso de inserción social y la mejora de la calidad de vida de las comunidades, además de reducir la interferencia de las actividades de la compañía en los procesos culturales.

Petrobras identifica las necesidades básicas de las regiones donde actúa y busca promover la salud en el entorno de sus emprendimientos, con servicios de monitoreo y control de endemias, ofreciendo asistencia médica y social con el objetivo de prevenir, controlar y hacer el seguimiento de la salud, resultantes de los impactos de sus actividades operacionales, productos y servicios.

La compañía también entiende que las inversiones en infraestructura y servicios pueden generar impactos – positivos o negativos – en el cotidiano y en la economía de los lugares donde actúa. Por ello, trabaja de modo a permitir la mejora de sus operaciones, con vistas al desarrollo local, siempre con precauciones para que los impactos negativos en el entorno sean los menores posibles.

Las obras se concentran principalmente en inversiones destinadas al servicio público, como el abastecimiento de agua y energía, el saneamiento, autopistas y hospitales. También hay reformas urbanísticas y para la preservación del patrimonio edificado. Entre las inversiones, en Brasil, es importante mencionar la construcción de autopistas y vías de acceso en las áreas de influencia del Complexo Petroquímico do Rio de Janeiro (Comperj), que permitirán recorridos más cortos y seguros; y proyectos de urbanización de franjas de ductos realizados por Transpetro, que tienen como objetivo mantener la integridad de los ductos en puntos críticos, al mismo tiempo que preservan la integridad y seguridad de las comunidades cercanas.

EVALUACIONES Y RESULTADOS

Los impactos directos e indirectos son evaluados a efectos de desarrollar nuevos emprendimientos o hacer modificaciones y expansiones significativas de las unidades de la compañía. Por medio de la identificación de vulnerabilidades y de potencialidades de cada región, los estudios se estructuran en informes, los cuales se divulgan en audiencias y reuniones públicas. Un ejemplo de esto lo constituye el Informe del Impacto Ambiental (Rima, por su sigla en portugués), dirigido a las poblaciones residentes en las nuevas áreas donde la compañía pretende actuar y que cumplen los requisitos exigidos por los procesos de licenciamiento ambiental.

El bienestar de los grupos sociales afectados por los emprendimientos es una prioridad para la compañía. Por este motivo, durante todo el año el área de Exploración y Producción de Petrobras (E&P) dio secuencia a la nueva práctica de licenciamiento iniciada el año anterior, en la cual propone la realización del Programa de Educación Ambiental (PEA), con el objetivo de preparar a la sociedad para participar en las decisiones que se refieran al medio ambiente.

Una prueba de la eficacia de esta iniciativa es el Plan de Manejo Ambiental, desarrollado por Petrobras en Colombia, con la participación de la comunidad local. La compañía realizó un análisis previo del entorno de sus instalaciones, antes del inicio de sus operaciones. Con diálogo, fue posible prever aspectos que podrían incidir en la calidad de vida de la población. Se definieron estrategias y acuerdos para la contratación de mano de obra local y se llevaron a cabo programas de educación social y ambiental. Durante el proceso, hubo participación de líderes comunitarios en la identificación y en priorizar las inversiones sociales, además del monitoreo de la gestión de Petrobras en la región.

RESPETO A LA DIVERSIDAD

Para Petrobras, las demandas y las expectativas de las comunidades involucradas deben tenerse en cuenta en los proyectos. El respeto a la diversidad está en el comprometimiento de la compañía con los valores expresados en su Código de Ética. La honestidad, la integridad, la justicia, la equidad, la verdad, la coherencia entre el discurso y la práctica son referencias del sistema Petrobras con las personas e instituciones, y se manifiestan en el respeto a las diferencias y diversidades de condición étnica, religiosa, social, cultural, lingüística, política, estética, etaria, física, mental y psíquica, de género, de orientación sexual, entre otras.

En 2008, no hubo registros sobre violación de derechos de los pueblos indígenas en las áreas de influencia de las operaciones en las unidades de negocio de Petrobras. Además de mantener orientaciones antes de realizar cualquier actividad, la compañía consulta a los órganos de licenciamiento y a la Fundación Nacional del Indio (Funai) y apoya un conjunto de proyectos en diferentes regiones, con el propósito de promover los derechos de los pueblos indígenas.

COMPERJ

El Complexo Petroquímico do Rio de Janeiro (Comperj) es un ejemplo de como Petrobras evalúa los impactos de sus operaciones en las comunidades del entorno. Localizado en el municipio de Itaboraí (RJ), el complejo desarrolla el Programa de Comunicación y Responsabilidad Social, que compone el Estudio del Impacto Ambiental (EIA) y el Rima, en la evaluación de sus actividades en la región. Las acciones se enfocan en el desarrollo sustentable local y la práctica del diálogo permanente con la población que abarca el área del complejo.

Con base en la metodología del programa Ojo Alerta en el Ambiente, el Plan de Relaciones de Comperj desarrolla talleres para la participación de la comunidad, la elaboración de los Planes Locales de Desarrollo Sustentable y la publicación del documento final consolidado de las Agendas 21. Las acciones de relaciones también incluyen la capacitación profesional y empresarial de profesionales en los once municipios situados en el área de influencia del emprendimiento por intermedio del Centro de Integración del Comperj, localizado en el municipio de São Gonçalo, RJ.

Con inicio de operación previsto en 2012 y un volumen de inversiones en torno a US$ 8,38 mil millones, el Comperj producirá resinas termoplásticas y combustibles, lo que estimulará la instalación de industrias de bienes de consumo en la región, en la medida que éstas tienen en los productos petroquímicos sus materias primas básicas. En el ámbito nacional, el complejo generará cerca de 212 mil empleos directos e indirectos.

OJO ALERTA EN EL AMBIENTE

Creado en 2004 por Petrobras, el programa Ojo Alerta en el Ambiente permite establecer una relación continua con las comunidades de su área de influencia. Por medio de la construcción de Agendas 21 Comunitarias – diagnósticos y planes de acción que consideren las potencialidades y vulnerabilidades lugareñas en la proyección de un escenario futuro deseado –, empresa y comunidades establecen una alianza para colaborar con el desarrollo sustentable en áreas con bajo índice de inclusión social. Más informaciones sobre el programa Ojo Alerta en el Ambiente se encuentran en el estudio de caso de las páginas 50 y 51.

SOCIOS LOCALES

Petrobras tiene como objetivo promover el crecimiento económico directamente por la contratación de mano de obra y adquisición de bienes y servicios en los mercados donde actúa. Para la contratación y realización de proyectos, la compañía establece alianzas comerciales locales y capacita a las empresas que se encuentran en el entorno de sus unidades, especialmente en las áreas operacionales. Los servicios de pequeño valor se llevan a cabo por medio de registros y consultas a los proveedores en sistema de rotación, con lo que se aumentan las oportunidades de las pequeñas y medianas empresas. En 2008, el 78% de las adquisiciones de bienes y servicios se hizo con proveedores con sede en Brasil.

Las diversas unidades de Petrobras poseen centros de atención para el trabajador y asociaciones comerciales locales, buscando conocer las necesidades y los impactos económicos generados en cada región. La compañía abona tributos que, reinvertidos por los gobiernos federal, estatal y municipal, contribuyen a la ejecución de políticas públicas. Los principales impactos económicos indirectos de la compañía están relacionados con el pago de royalties y participaciones especiales, el pago de Impuestos sobre Circulación de Mercancías y Prestación de Servicio (ICMS, por su sigla en portugués).

El Plan de Negocios de Petrobras 2009-2013 prevé la demanda de aproximadamente 1 millón de puestos de trabajo en Brasil a causa de los proyectos de la compañía, los cuales deberán cumplir el 64% de contenido nacional. Se estima una media de US$ 20 mil millones por año en pedidos a proveedores brasileños.