El Programa Petrobras Cultural (PPC) es la mayor y más importante acción de incentivo a la cultura desarrollada por la compañía, que destinó R$ 206,8 millones de reales al sector y patrocinó cerca de mil proyectos a lo largo del año
Petrobras fue una de las primeras empresas que utilizó los beneficios de la Ley Federal de Incentivo al Deporte
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ACCIONES QUE CONTRIBUYEN A LA INSERCIÓN SOCIAL
En 2008, Petrobras destinó R$ 500 millones, aproximadamente, en patrocinios y apoyos a iniciativas culturales, deportivas y sociales, valor que incluye R$ 48,5 millones de reales de traspaso al Fondo para la Infancia y la Adolescencia (FIA), con enfoque en la garantía de los derechos del niño y del adolescente.
Las principales inversiones de la compañía en proyectos sociales en Brasil están concentradas en el programa de desarrollo & ciudadanía Petrobras, que posee metas iniciales de inversiones por R$ 1,3 mil millones para el periodo de 2007 a 2012. Este programa tiene como objetivo contribuir al desarrollo local, regional y nacional, promoviendo la inserción digna y productiva de personas que viven en situación de desventaja social.
Todos los proyectos patrocinados se orientan por el respeto a la diversidad y actúan en sinergia con las políticas públicas. El programa Desarrollo & Ciudadanía Petrobras apoya las iniciativas que promueven el desarrollo con igualdad de oportunidades y la valorización de las potencialidades locales, contribuyendo a disminuir la pobreza y las desigualdades. Las acciones son estratégicas, sistémicas multiinstitucionales, y buscan la sustentabilidad de los resultados. Este programa estimula el protagonismo social, la corresponsabilidad, el asociamiento, el cooperativismo y el trabajo en red, además de colaborar en el desarrollo local en las áreas de influencia del Sistema Petrobras.
En 2008, de los R$ 225,08 millones invertidos en proyectos sociales, el 95,7% se destinó a las iniciativas apoyadas por el programa en proyectos realizados en todo Brasil, considerando tres líneas de acción:
Petrobras reconoce e incentiva la recepción de proyectos que desarrollan técnicas y metodologías para mejorar la participación de las comunidades
Generación de renta y oportunidad de trabajo — acciones con enfoque de corto plazo, que contribuyen a la inserción productiva de la población brasileña, buscando soluciones más inmediatas para superar las condiciones de pobreza existentes en Brasil. Los proyectos apoyados poseen un carácter emancipador y de promoción de la autonomía. Se estimula el empleo de la tecnología e infraestructura adecuada en los sistemas productivos locales, con vistas al incremento de su competitividad y la sustentabilidad financiera.
Un ejemplo de eso es el proyecto Manejo Comunitario del Camarón de Agua Dulce. Desarrollada en el archipiélago Marajoara, en el estado de Pará, esta acción capacita a pescadores en las técnicas de manejo, procesamiento y exploración sustentada de camarón y realiza un programa de gestión económica de emprendimientos asociativos, colaborando con el fortalecimiento de la organización comunitaria. Este proyecto, que posee desarrollo y reaplicación de tecnología social, ofrece condiciones ideales de pesca a través de la implantación de un sistema de producción de camarón para el perfeccionamiento de elementos de captura. Además de la pesca, la acción realiza un trabajo de incentivo al uso múltiple de los recursos forestales. Atiende a 155 familias, eso representa un total de 950 personas. La actividad está integrada al modo de vida de los moradores, generando renta y ocupación para la mayoría de las familias.
Educación para la calificación profesional — acciones que se enfocan en resultados de mediano plazo, con la finalidad de preparar a la juventud brasileña para ingresar en el mercado laboral por medio de la formación profesional y de la construcción de un proyecto de vida que considere sus vocaciones y capacidades.
Este es el caso del proyecto Araçuaí Sustentable: Una Plataforma para la Convergencia de Tecnologías Sociales y Construcción de Ciudades Sustentables, que tiene como objetivo contribuir a la formación de jóvenes y adultos de la ciudad de Araçuaí, en el Valle de Jequitinhonha (MG). Esta iniciativa tiene como propósito promover la transformación social con la enseñanza de actitudes sustentables, como la bioconstrucción, la producción de semillas y la beneficiación del aceite de cocina usado. Para replicar las acciones sustentables en las comunidades rurales y urbanas, este proyecto ayuda también en la formación técnica y profesional de jóvenes y adultos, a través de la construcción de unidades de economía solidaria a partir de recursos materiales regionales. Esta acción atiende directamente a cerca de 40 mil personas.
Garantía de los derechos del niño y del adolescente
iniciativas con una perspectiva de largo plazo, con el objetivo de desarrollar el respeto a los derechos del niño y del adolescente. Actuando en la sociedad y en los órganos públicos, estas iniciativas buscan evitar cualquier tipo de discriminación, exploración, violencia, crueldad u opresión al joven, garantizando su desarrollo físico, mental, moral, espiritual y social en condiciones de libertad y dignidad.
Un proyecto importante dentro de ese objetivo es la Central Nacional de Denuncia de Crímenes Cibernéticos - Enfrentamiento a la Pedofilia en Internet, que amplía las acciones de lucha contra la distribución de pornografía infantil por Internet, en todo el territorio brasileño. Esta iniciativa incrementa la capacidad de procesar, monitorear, generar y enviar noticias de crímenes relacionados con las denuncias anónimas, provenientes de la Central Nacional de Crímenes Cibernéticos, abarcando a 18.250 personas.
Una de las etapas del programa Desarrollo & Ciudadanía Petrobras es la de selección pública, que en la edición de 2007, contempló 72 nuevos proyectos, cuyos resultados se divulgaron en mayo de 2008. El proceso para elegir los proyectos se lleva a cabo a través de Selección Administrativa, Técnica, Comisión de Selección y Consejo Deliberativo, dando garantías de transparencia en toda la selección.
Petrobras reconoce e incentiva la recepción de proyectos que desarrollan técnicas y metodologías para mejorar la participación de las comunidades. La compañía, que participa en la Red de Tecnología Social (RTS), valora las acciones que reaplican las tecnologías sociales mapeadas por la RTS o que desarrollan nuevas tecnologías con potencial de inclusión en la Red.
En 2008, el programa Desarrollo & Ciudadanía Petrobras contabilizó 520 mil personas atendidas de forma directa, 6.865 puestos de trabajo generados por inversión directa, incremento del 201% en la renta media per cápita de los participantes en los proyectos y aumento del 34% de los participantes en cursos de profesionalización con certificados reconocidos por el Sistema Nacional de Certificación Profesional. Además, el 23% del público atendido se encuentra en el tramo de edad comprendido entre 15 y 29 años y el 96% de participantes en los proyectos dirigidos a la protección de los niños y adolescentes aprovechó todo el periodo ofrecido hasta su conclusión. Las informaciones se extrajeron de 295 proyectos corporativos.
El seguimiento del desarrollo de los proyectos apoyados se lleva a cabo por medio de un conjunto de indicadores y metas de desempeño, que permiten monitorear y evaluar de forma integrada los resultados en todo el territorio brasileño. En 2008, se estableció una sistemática de inversiones sociales de Petrobras y se elaboró un manual de buenas prácticas de gestión de inversiones sociales, que considera las tres dimensiones de sustentabilidad –económica, social y ambiental– y tiene como referencia las metodologías usadas por el Pacto Global de la ONU, GRI, Agenda 21 y WBCSD.
Otra acción de Petrobras en el ámbito social es el traspaso de recursos al Fondo para la Infancia y la Adolescencia (FIA). En 2008, se destinaron R$ 48,5 millones en 268 proyectos. Las principales iniciativas, en asociación con la Secretaría Especial de Derechos Humanos y los consejos municipales, estatales y nacionales de los derechos del niño y del adolescente, tienen el propósito de actuar en las siguientes áreas: trabajo infantil, explotación sexual, violencia doméstica, medidas socioeducativas y convivencia familiar y comunitaria, entre otras.
SISTEMA DE IN VERSIONES SOCIALES
Petrobras desarrolló un sistema de informaciones para el monitoreo y evaluación integrados de los proyectos sociales, midiendo los resultados producidos por las acciones apoyadas y haciendo el seguimiento del logro de las metas y objetivos definidos. La compañía comparte con el área social el aprendizaje y las tecnologías de gestión desarrolladas por su negocio. Por la Sistemática de Inversiones Sociales, es posible orientar a las unidades organizativas del sistema Petrobras en cuanto a la estandarización de los procedimientos para el análisis, la selección, la aprobación, el seguimiento y la evaluación de los proyectos sociales apoyados, estableciendo metodologías, criterios e indicadores que serán adoptados en todas las inversiones sociales realizadas.
La sistemática está en consonancia con el Plan Estratégico, el Plan de negocios y la Disciplina de Capital de la compañía, y tiene como objetivo la aplicación de las mejores prácticas para el perfeccionamiento interno del proceso de Gestión de Proyectos Sociales. Con base en metodologías reconocidas internacionalmente, como la de Project Management Institute (PMI), el sistema sigue procedimientos similares a los de los proyectos de negocio. Discutido y presentado por el Comité de Gestión de Responsabilidad social, por el Comité de Negocios y aprobado por la Dirección Ejecutiva, el método permite que las inversiones sociales de Petrobras se administren de forma cada vez más transparente y efectiva.
El seguimiento de los resultados de los proyectos se hace en términos físicos y financieros por medio de herramientas estandarizadas, como el Informe Trimestral de Monitoreo, el Informe de Seguimiento de Ejecución Presupuestaria y el Informe Final de Lecciones Aprendidas. Además, se realizan visitas técnicas presenciales, contactos telefónicos y el seguimiento del Indicador de Resultados de la Inversión social (Iris), que consta en el Balanced Scorecard (BSC) de Petrobras. Iris es un indicador para medición del desempeño en el logro de las metas sociales establecidas por Desarrollo & Ciudadanía Petrobras para la cartera de proyectos apoyados por la compañía, cuantificadas durante el proceso de aprobación del Plan Estratégico, reflejando las prioridades de las acciones sociales.
El seguimiento del indicador Iris y de los indicadores que componen el sistema lo hace cada tres meses el Comité de Gestión de Responsabilidad Social que, semestralmente, envía un informe con los principales resultados a la Dirección Ejecutiva.
El sistema de análisis y selección de los proyectos sociales de Petrobras se basa en las informaciones enviadas por las organizaciones asociadas, es decir, se refiere a un proceso cualitativo de medición con una metodología y herramientas estandarizadas para reducir la subjetividad relativa de esos datos, formateándolos con el propósito de permitir la comparación entre las alternativas.
En el caso de proyectos con diferentes efectos sociales, se adopta un índice que pondera los diferentes beneficios, construido a partir de criterios elegidos en la aprobación de Desarrollo & Ciudadanía Petrobras. De este modo, es posible considerar la real contribución de la inversión social de Petrobras en sus diversos públicos de interés. Como los criterios utilizados son dinámicos, es necesario realizar ajustes y reevaluaciones en cada revisión del Plan Estratégico.
La composición del índice a ser usado en el análisis de los proyectos sociales se basa en nueve criterios elegidos como prioritarios por Petrobras para el periodo 2007-2012:
- > alineamiento del proyecto con el programa Desarrollo & Ciudadanía Petrobras;
- > Desarrollo & Ciudadanía Petrobras;
- > análisis del contexto social;
- > viabilidad técnica, operacional y financiera;
- > resultados esperados;
- > grado de participación de la comunidad;
- > asociaciones;
- > interacción con políticas públicas;
- > estrategias de divulgación del proyecto;
- > potencial de desempeño del proyecto con relación a las metas establecidas en el programa Desarrollo & Ciudadanía Petrobras.
PATROCINIOS CULTURALES
Petrobras se empeña en defender y valorizar la cultura brasileña por medio de una política de patrocinios de alcance social, articulada con las políticas públicas para el sector y centrada en la afirmación de la identidad brasileña. El Programa Petrobras Cultural (PPC) es la mayor y más importante acción de incentivo a la cultura desarrollada por la compañía, que destinó R$ 206,8 millones al sector y patrocinó cerca de mil proyectos a lo largo del año.
Por medio de selecciones públicas y de elección directa, estas acciones contribuyen al fortalecimiento de las oportunidades de creación, producción, difusión y fruición de la cultura brasileña. Además, la compañía patrocina proyectos de actuación permanente en la construcción de la memoria cultural brasileña, consolidando el trabajo de rescate, recuperación, organización y registro del acervo material e inmaterial de nuestra cultura. Se da prioridad a los que se encuentran en situación de riesgo, ampliando el acceso a esos acervos.
En 2008, la quinta edición del PPC destinó R$ 42 millones a las selecciones públicas de proyectos. El PPC es formado por tres líneas de actuación:
Preservación y memoria — proyectos de protección a la memoria de las artes en Brasil, patrimonio inmaterial y acciones en museos, archivos y bibliotecas.
Un ejemplo es el proyecto Documentos de la Esclavitud en Rio Grande do Sul, que tiene como objetivo identificar e inventariar la comercialización de esclavos en documentos cuyo marco temporal abarca un periodo comprendido entre septiembre de 1763, referente a la escritura pública más antigua del acervo, hasta el día 13 de mayo de 1888, fecha de la abolición de la esclavitud en Brasil. El proyecto elaboró y publicó un instrumento de investigación constituido por fichas que resumen el contenido de los documentos, con informaciones acerca de los esclavos, los negociantes, los valores utilizados y los tipos de relaciones comerciales que ocurrían. Gracias al proyecto, fue posible preservar manuscritos originales, puesto que la consulta previa en un catálogo de informaciones se presenta como un filtro, limitando la manipulación de las fuentes. Las actividades se llevaron a cabo en las instalaciones del Archivo Público del estado de Rio Grande do Sul.
Producción y difusión — proyectos con acciones de producción en cine, música, artes escénicas y literatura, además de acciones de difusión y democratización del acceso a la cultura.
Este es el caso del proyecto Bando de Teatro Olodum, realizado en Bahia y formado por actores negros con franja de edad entre 18 y 51 años. Este grupo participa en diversos eventos de artes escénicas en Brasil y en el exterior, revelando talentos como la cantora Virginia Rodrigues y el actor Lázaro Ramos. Esta acción dio origen a dos libros publicados y al largometraje “Ó Paí, Ò!”, basado en una de sus piezas teatrales. El proyecto realiza investigaciones y crea piezas teatrales basadas en las historias y las memorias de los primeros integrantes de las comunidades con fuerte cultura negra. Todas las actividades reflejan e incrementan la capacitación de los integrantes, como la presentación del repertorio del grupo, la realización de talleres e intercambios en algunas ciudades brasileñas.
Formación y educación para las artes — proyectos que integran el arte y la cultura a la educación, ampliando las posibilidades de recepción crítica de las artes y de otras manifestaciones culturales.
artes y de otras manifestaciones culturales. Un representante en esta línea de actuación es el proyecto Boletín Punto a Punto, desarrollado en São Paulo. Con una tirada mensual de 2 mil ejemplares, este boletín reúne artículos de periódicos y revistas y se distribuye de forma gratuita en todo Brasil a personas con deficiencia visual y a las instituciones de ciegos y bibliotecas públicas. El proyecto tiene como objetivo suplir el vacío de materiales disponibles en braille, llevando conocimiento, información y distracción, además de promover la integración.
En estos tres segmentos, las acciones apoyadas engloban cine, literatura, artes escénicas, cultura digital, música, artes visuales y patrimonio inmaterial. Los proyectos de Patrimonio Edificado son patrocinados mediante invitación por la compañía, por la cual atiende prioritariamente a acciones de restauración de bienes que forman parte del patrimonio y que tengan notoria importancia para la historia, la arquitectura y la cultura brasileña, observándose además la urgencia de la acción de restauración en cuestión.
Todos los proyectos conceden el 100% de beneficio fiscal al patrocinador, a ejemplo de las producciones de cortometraje, y del 30% al patrocinador con beneficio fiscal limitado, como las iniciativas de música popular. Además de la aprobación en la Ley Rouanet – Ley Federal Brasileña 8.313, que permite a las empresas patrocinadoras disminuir en hasta un 4% el impuesto sobre la renta – los proyectos se someten al Comité de Patrocinios de la Subsecretaría de Comunicación Institucional de la Secretaría General de la Presidencia de la República (Secom), donde reciben la adhesión antes de la contratación.
| Inversiones en proyectos deportivos en 2008 | |
|---|---|
| Línea de actuación | R$ Mil |
| Deporte de rendimiento | 39.225 |
| Deporte motor | 27.120 |
| Deporte incentivado | 2.598 |
| Otros* | 6.900 |
| Total | 68.951 |
PATROCINIOS DEPORTIVOS
Petrobras es una de las empresas que más incentivan el deporte en Brasil. La encuesta realizada por la consultoría internacional Market Analysis señala que la marca Petrobras es la más asociada al deporte nacional. En 2008, la compañía invirtió cerca de R$ 61,4 millones en proyectos en Brasil, a través de los programas Petrobras Deporte de Rendimiento y Petrobras Deporte Motor.
En el Programa Petrobras Deporte de Rendimiento, la compañía apoya el balonmano, el surf y el tenis, además del fútbol, con patrocinio al Club de Regatas Flamengo, equipo de fútbol con la mayor hinchada en Brasil. Otro incentivo al deporte brasileño es el patrocinio oficial al Comité Olímpico Brasileño (COB). Además, Petrobras fue una de las primeras empresas que utilizó los beneficios de la Ley Federal Brasileña de Incentivos al Deporte, patrocinando la preparación de la Delegación Brasileña para los Juegos Olímpicos de Pekín en 2008.
En el Programa Petrobras Deporte Motor, la actuación de la compañía se centra en la cooperación tecnológica, utilizando las pistas de competencias automovilísticas en la investigación y desarrollo de sus productos, bajo las condiciones más rigurosas. La compañía apoya competiciones en categorías como: rally, kart, camión, motociclismo y prototipo. Un ejemplo significativo fue la alianza técnica con el equipo Williams de Fórmula 1, finalizada a fines de 2008. Como resultado, se desarrolló la Gasolina Podium, considerado el mejor combustible disponible en el mercado brasileño.
En 2008, estaba previsto el lanzamiento del programa Petrobras Deporte & Ciudadanía, pero el proceso de selección pública de proyectos deportivos no alcanzó sus objetivos principales. Menos del 30% de los proyectos inscritos cumplían el reglamento y no hubo propuestas de las regiones Norte o Nordeste. Tampoco se llegó al número mínimo preferencial del 50% de proyectos de Deporte Educacional.
Por este motivo, Petrobras pretende lanzar, en 2009, otra Selección Pública Petrobras Deporte & Ciudadanía, con nuevas orientaciones para la participación, considerando la Ley Federal de Incentivo al Deporte una herramienta esencial para el desarrollo del deporte brasileño.