EL CONTROL DE RIESGOS REDUCE LOS IMPACTOS

Principio 7 - Asumir un enfoque preventivo, responsable y proactivo frente a los desafíos ambientales

Las medidas preventivas y de control adoptadas en sus emprendimientos reflejan el esfuerzo de Petrobras de actuar permanentemente en la reducción de los impactos ambientales.

Del total de unidades donde se puede aplicar este procedimiento, el 93% está certificada por los organismos brasileños o internacionales en lo referente al cumplimiento satisfactorio de las normas ISO 14001 (gestión ambiental) o OHSAS 18001 (gestión de seguridad y salud). Para medir la aplicación de las prácticas de SMS en la compañía, se hizo la evaluación de la gestión de 52 unidades operacionales de Brasil, Argentina, Estados Unidos, Perú y Ecuador.

A efectos de obtener la licencia para sus emprendimientos o actividades con impactos potenciales en el medio ambiente, Petrobras obedece todos los requisitos establecidos por la legislación vigente. En Brasil, el proceso de licenciamiento ambiental, competencia del Instituto Brasileño del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables (Ibama) y órganos estatales, determina que las empresas deben presentar la medición de los impactos de los riesgos potenciales de sus operaciones.

Las licencias pueden ser concedidas durante la planificación del emprendimiento o actividad, con la aprobación de la localización y concepción, la autorización de la instalación de acuerdo con las especificaciones aprobadas y la autorización de la operación, después de la verificación del cumplimiento de las licencias anteriores. Para determinadas licencias, es necesario realizar el Estudio de Impacto Ambiental/Informe de Impacto Ambiental (EIA/Rima) y audiencias públicas con la participación de las comunidades. Además de la evaluación en cuanto a los potenciales impactos y riesgos ambientales, el EIA/Rima engloba también cuestiones socioeconómicas, indicando, caso por caso, las posibles influencias del emprendimiento en una región.

El licenciamiento ambiental del Complejo Petroquímico de Rio de Janeiro (Comperj) reunió, por ejemplo, 3,6 mil personas en audiencias públicas realizadas en cuatro municipios. Como resultado de ese proceso, se evidenció la necesidad de que la compañía priorice los aspectos relacionados con la reutilización del agua, las emisiones atmosféricas y la generación de residuos en el emprendimiento.

En lo referente a las concesiones para la producción, destaca la prorrogación del contrato entre Petrobras y el gobierno de Ecuador para actuación en el bloque 18 en aquel país, por medio de un acuerdo realizado en octubre. Después del período de un año, se debe decidir si se firmará un nuevo contrato o si la compañía devolverá el bloque a Ecuador, con una indemnización por la parte no depreciada de las inversiones. En diciembre, se devolvió el control del bloque exploratorio 31 al gobierno ecuatoriano, conforme a lo que había sido acordado entre las partes.

PASIVOS AMBIENTALES Y PREVENCIÓN DE INCIDENTES

En 2008, Petrobras Controladora fue notificada con 13 autos de infracción ambientales, que se encuentran en fase de discusión, totalizando R$ 109,15 millones (consideradas solamente las multas con valor superior a R$ 1 millón), además de una sanción de advertencia, sin valor monetario. Algunos autos de infracción se refieren a actividades de perforación sin licencia del órgano ambiental competente. También se registraron cuatro acciones civiles públicas.

En Petrobras Distribuidora, no se juzgó ningún proceso judicial de naturaleza ambiental ni ninguna condenación en procesos concluidos. Sin embargo, hubo 13 autos de infracción, en el ámbito de procesos administrativos, en proceso de defensa hasta fines de 2008. En Liquigás y en Refap, no hubo multas de naturaleza ambiental de valor significativo, ni se aplicaron sanciones no monetarias.

Con inversiones de aproximadamente R$ 100 millones, Petrobras mantiene, desde 2001, diez Centros de Defensa Ambiental (CDA) localizados en puntos estratégicos de operación de la compañía con el objetivo de ampliar el alcance de sus acciones de prevención y de respuesta a emergencias. Cada centro posee lanchas, balsas, recogedores de petróleo, dispersantes químicos, biorremediadores, equipos de comunicación y barreras de contención y absorción, además de personal especializado, que se encuentra permanentemente disponible para una pronta atención.

Petrobras cuenta también con 13 bases avanzadas de CDA, además de 3 embarcaciones equipadas con recursos necesarios para agilizar y hacer más eficaz la respuesta en caso de derrames de petróleo. Mantenidas listas para actuar en el litoral brasileño, esas embarcaciones permanecen tripuladas 24 horas por día, y cada unidad puede recoger hasta 300 mil litros de petróleo por hora en el mar.

La compañía firmó un convenio con la Marina de Brasil para instalar un puesto avanzado del CDA Centro- Oeste. Localizado en las márgenes del Río Paraguay, este puesto será operado por militares de la Marina con equipamientos de Petrobras para el combate ante eventuales derrames de petróleo y derivados en el Río Paraguay y sus afluentes. En la región hay un intenso flujo de camiones que abastecen los estados de Mato Grosso y Mato Grosso do Sul, en áreas de gran sensibilidad ambiental, como el Pantanal.