A lo largo del año, fueron realizadas conferencias volcadas a los nuevos gerentes, supervisores y nuevos empleados, para reforzar los temas del código de ética y cohibir las prácticas lesivas a Petrobras
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COmPROmIsO PúblICO COn Principios ÉTICOs
El Código de Ética de Petrobras es un importante instrumento que define los principios y orienta las acciones y compromisos de conducta de la compañía. El código dilucida el sentido ético de la Misión, la Visión y el Plan Estratégico de Petrobras y constituye un compromiso público para hacer valer estos principios en prácticas concretas cotidianas.
La compañía revisó el Código en 2005, para adecuarlo a las exigencias de la Ley Sarbanes-Oxley, que prevé el abordaje de ítems específicos para las empresas con acciones en la Bolsa de Valores de Nueva York. Al llevar a cabo la actualización, se realizaron seminarios para la construcción del nuevo Código en diversas unidades y subsidiarias, involucrando a clientes, proveedores, dirección, Consejo de Administración y toda la fuerza de trabajo, en un proceso transparente y participativo.
El documento abarca a los miembros de los Consejos de Administración, de los Consejos Fiscales, de las direcciones ejecutivas, a ocupantes de funciones de gerencia, a empleados, a practicantes en pasantía y a prestadores de servicio del Sistema Petrobras. El Código se encuentra disponible para download en el sitio de Petrobras en Internet.
COMISIÓN DE ÉTICA DE PETROBRAS
En 2008, la Dirección Ejecutiva constituyó la Comisión de Ética con la finalidad de promover, orientar y hacer cumplir los principios éticos y los compromisos de conducta establecidos por el Código de Ética de Petrobras. Vinculada a la presidencia de Petrobras, la Comisión posee una secretaría ejecutiva que asesora el cumplimiento del plan de trabajo y provee apoyo técnico y material necesario para el cumplimiento de sus atribuciones.
Con reuniones realizadas bimestralmente, siendo posible convocar reuniones extraordinarias para tratar asuntos específicos o de emergencia, la Comisión de Ética trata todos los registros de las reuniones según las normas de secreto de la información adoptada por la compañía.
Todos los actos, proposiciones y/o recomendaciones de aplicación de medidas disciplinarias están de acuerdo con las Normas internas de Petrobras. La Comisión está compuesta por siete miembros, todos empleados de la compañía, y tienen como atribuciones:
- > orientar, diseminar y promover el cumplimiento de los principios éticos y de los compromisos de conducta establecidos por el Código de Ética, haciendo el seguimiento de su implementación, desarrollo y monitoreo en la compañía;
- > orientar las Comisiones de Ética de las subsidiarias del Sistema Petrobras;
- > proponer actualizaciones del Código de Ética mediante la incorporación de nuevos conceptos y nuevas prácticas, garantizando su alineación con el código de Ética Profesional del Servidor Público Civil del Poder Ejecutivo Federal;
- > proponer la creación o actualización de las normas de la compañía con enfoque en la mejora de la gestión de ética;
- > investigar, mediante denuncia u oficio, conductas no conformes con las normas éticas pertinentes, sobre situaciones que excedan la competencia de los gerentes ejecutivos o que presenten riesgo a la imagen o los negocios de la compañía y emitir recomendaciones.
TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD CORPORATIVA
Petrobras investiga las denuncias que llegan a la Oficina General de Ombudsman, SAC, órganos externos de control –Tribunal de Cuentas del Gobierno Federal y Controladoría General Federal– y por el Ministerio Público. La gerencia de Protección Empresarial verifica la participación de empleados en desvíos de conducta, evitando que ocurran actos de corrupción. Cuando se identifican situaciones que exijan una atención especial, se proponen auditorías en las unidades. Paralelamente, el área de Seguridad de la Información realiza un conjunto de acciones relacionadas con la preservación y el perfeccionamiento de los controles internos, lo que contribuye a la prevención de prácticas indebidas.
Los empleados de Petrobras reciben capacitación con base en las políticas y procedimientos anticorrupción. Todas las unidades de negocios de la compañía se someten a acciones que buscan evaluar los riesgos relacionados con la corrupción. A lo largo del año, se realizaron seminarios dirigidos a los nuevos gerentes, supervisores y nuevos empleados, con la intención de reforzar los temas y cohibir las prácticas lesivas a Petrobras.
Además, la compañía realiza campañas internas para diseminar los principios expresados en su Código de Ética, combatiendo el nepotismo y no aceptando trato de favor o la recepción de ventajas indebidas.
Siguiendo las directrices de su Código, Petrobras no hace contribuciones para partidos políticos o campañas de candidatos a cargos electivos. La conducción de los negocios de la compañía requiere transparencia en las acciones y en las posiciones adoptadas, especialmente en lo que se refiere a las informaciones emitidas a la sociedad. Petrobras rechaza cualquier práctica de corrupción y soborno, y utiliza instrumentos de gestión como los códigos de Conducta en el ámbito de la Competencia y el de Buenas Prácticas, además de seguir el Código de Conducta de la Alta Administración Federal, cuya aplicación es fiscalizada por la Comisión de Ética Pública de la Presidencia de la República.
Petrobras es signataria de Partnering Against Corruption Initiative (Paci), Iniciativa Conjunta contra la Corrupción, con el objetivo de armonizar el tratamiento de cuestiones problemáticas vinculadas a la corrupción. Para ello, hay una política de tolerancia cero contra el soborno y la corrupción.
Además, la compañía tiene compromiso con Extractive Industries Transparency Initiative (Eiti), una iniciativa voluntaria que apoya los esfuerzos de los países ricos en recursos naturales por una mejor gobernanza, por medio de la publicación completa y de la verificación de los pagos de las empresas y de los rendimientos de los gobiernos provenientes de los sectores de petróleo, gas y minería.
Petrobras contribuye a la elaboración y ejecución de políticas públicas generales y de programas y proyectos específicos dirigidos al desarrollo sustentable. Además, valora la participación de sus empleados en debates que tienen por fin la elaboración de propuestas que hagan viables los proyectos de carácter social, en acciones articuladas con órganos públicos y privados, gubernamentales y no gubernamentales.
El Comité de Negocios de Petrobras aprobó el proceso de relación con el Poder Legislativo y la creación del Grupo Permanente de Asesoramiento (GPA) en la coordinación de la defensa de los intereses de la compañía ante este órgano. En 2008, se priorizaron 168 proposiciones que componen la Agenda Legislativa de Petrobras, siendo 97 de éstas tramitadas (57,7% de la Agenda).
La relación de Petrobras con el Poder Público Federal busca poner a disposición su experiencia y competencias para el perfeccionamiento de las políticas públicas brasileñas en las áreas de influencia de la compañía. A lo largo del año, Petrobras participó en comités y cámaras técnicas del Conama y de la coordinación del Proyecto IND P&G-8 del Prominp - Perfeccionamiento del Licenciamiento Ambiental de las Actividades del Sector de Petróleo y Gas Natural, que busca contribuir efectivamente al desarrollo de la industria del petróleo en Brasil.
En las reuniones de audiencia pública, Petrobras estuvo representada en la Cámara Federal, con el objetivo de recoger informaciones sobre las acciones en curso en el ámbito del Poder Ejecutivo. La compañía hizo el seguimiento de los procesos de los principales obstáculos para dar efectividad a los derechos de los amnistiados, las aclaraciones sobre la divulgación de informaciones en el descubrimiento en la Cuenca de Santos, las discusiones al respeto del adelanto de la implantación del Programa de Control de Emisión de Vehículos (Proconve) y debates sobre el descubrimiento y desarrollo de nuevas cuencas petrolíferas en la capa del presal.
Petrobras posee rigurosos controles internos y externos y busca solucionar con eficiencia todos los desvíos de conducta, penalizando a los involucrados conforme a la ley y a las normas internas. Los casos registrados en 2008 no llegaron a constituir crimen; sus autores fueron sancionados y los procesos perfeccionados para limitar el aparecimiento de nuevos casos.
REFERENCIA EN TRANSPARENCIA
Petrobras fue considerada una de las empresas de petróleo y gas con alto nivel de transparencia en sus ingresos en operaciones upstream. El informe de Transparencia Internacional, una organización de la sociedad civil global que actúa en el combate a la corrupción, destacó a la compañía como referencia en transparencia entre las empresas nacionales del sector, considerando políticas corrientes, sistemas de gestión y desempeño en áreas relacionadas con la transparencia en sus ingresos de exploración y producción.